疾管局副局長施文儀在臉書上質疑美國假免簽，並反對陸生納保，引發言論自由與行政紀律等爭議。政大公行系特聘教授江明修和政大公行系教授施能傑都認為，施文儀並未違反「公務員服務法」；不過，施能傑強調公務員對公共政策不能享有充分的言論自由，也不應公開批評政府既定政策，江明修則擔心造成寒蟬效應。
施能傑表示，施文儀臉書意見涉及憲法言論自由，即公務員是否能享有充分的言論自由。不過因涉及公共政策，公務員是不能享有充分的公開言論自由權。
對質疑美國免簽，施能傑指出，施文儀只是陳述他所認知的事實，且外交非他主管業務，而且臉書也非報紙投書，非公開發言，所以他是以公民身分進行私人討論。至於陸生納保，施文儀發表反對意見時，行政院尚未通過兩岸條例修正草案，尚未成為既定政策，而且陸生納保，也非他的主管業務，因此未違反公務員服務法。
不過，他說，施文儀畢竟是高階文官，身分敏感，即使是網路發言，仍可能被轉載造成困擾，就像氣象局預報中心主任鄭明典在臉書預測氣象惹議一樣，網路可能已是某些人認定的公開場合。
江明修表示，他不認為施文儀違反公務員服務法，最多只是時間點拿捏的問題。現在文官不僅只是消極的不作為，而是積極的不作為，如果採取限制作為，將使公務員更不敢對公共政策表達意見。
他認為，在臉書發表的只是個人意見，也非到處散布，如果長官仍認為不妥，乾脆下令禁止就好了。
[Qualifier]此例針對施文儀個人的言論自由，而主題的例子則是關於對他人在網路上的人身攻擊，故無法完全套用。
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